——白碱滩区工商局“党建工作交流会”汇报材料

2014年，白碱滩区工商局党总支以党的十八届三中全会精神为指导，围绕区委四届四次党代会、七届四次人代会确定的目标任务，以深化“学习型、服务型、创新型”基层党组织建设为主线，成功创建了“红盾先锋”党建服务品牌，以党建促发展、以创建促规范，以示范带全盘，进一步激发党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

一、历经“三年卧薪”，打造服务品牌创建理念体系

创建服务品牌，是解放思想、更新理念、凝聚共识的过程；是对工商职能的再审视，对自身工作的再定位，更是对队伍形象的再塑造。

2012年创建初期，我局确定了以代表工商部门的“红盾”和以描述在各项工作中勇争模范带头作用的党员干部的“先锋”相结合作为服务品牌创建思路的主线，顺利完成服务品牌的“塑形”工作。2013年，我局以转变管理理念、树立服务思想和优化服务方式为抓手在全局开展“红盾先锋”服务品牌创建活动，迅速掀起了“弘扬白杨精神争当红盾先锋”的热潮，相继开展了“赴基层转作风服务群众”、“3·15国际消费者权益日”宣传咨询系列等活动中，成功将服务品牌建设的工作理论与实际工作相互融合、相互渗透。2014年，为增强白碱滩区工商干部对品牌建设的积极性和归属感，在全局范围内开展了“红盾先锋”品牌标识及内涵释义征集活动，共征集品牌标识及解读作品21幅，经过全局干部投票和专家评审，最终确定了利用“先锋”的首拼音缩写所构成的利剑与旗帜相互辉映的设计作品，为“红盾先锋”品牌标识，预示着白碱滩区工商局“红盾先锋”品牌建设铿锵有力，旗帜鲜明，步步领先，为服务品牌建设筑了魂。

品牌标识作为识别品牌的信号灯，能够引发人们对品牌的联想。在“利剑与旗帜相互辉映”的设计作品 中，红盾代表了工商，寓意工商部门守护市场经济健康有序发展，周边饰以符号化的剑兰叶，寓意廉洁奉公、忠于职守，巧妙融入的白碱滩区的地域缩写，更是展示了“红盾先锋”的专属意义。

二、做好“三篇文章”，夯实服务品牌创建思想基础

“红盾先锋”服务品牌建设的对象是人，核心是人，重点还是人。白碱滩区工商局党总支始终把提高党员干部素质摆在突出位置，从专题、现实、岗位教育三个层次入手，加强党员干部队伍建设。

1、结合专题，抓好经常教育。

我局始终坚持“周三下午集中学习日”雷打不动，组织干部重点学习党章党史、政策理论、上级精神、工商法律法规、道德修养等方面的知识。每年初拟定学习计划，每月结合时事热点、工作重点及时进行更新、调整，坚持定性与定量相结合。采取上党课、参加培训班、外出学习等形式多样的学习活动，严格落实“党员教育管理”、“三会一课”、党员民主生活会、党员、职工思想状况分析等制度，加强党员经常性教育。今年，我局严格遵照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持突出“规定动作不走样、自选动作有创新”的特色，聚焦反对“四风”，切实做到勤廉优政，树立党员干部的良好形象。编发简报25期，通报2期。一是坚持把理论学习贯穿教育实践活动始终，做到学用结合、知行合一，中心组集中学习26场，全局干部集中、自学32场，讨论总时间合计11.5天，撰写学习笔记24本、心得体会46篇。二是坚持开门搞活动，收集到在“四风”方面存在的各类意见建议25条，市局调研反馈意见3条，政府反馈调查问卷6份。三是坚持以整风精神开展批评与自我批评，班子成员提出自我批评意见16条，相互提出批评意见13条。第一、二党支部认真召开组织生活会，全体党员都撰写了对照检查材料和发言材料，一针见血的开展批评和自我批评。四是坚持整改落实，反复修改《班子整改方案》，围绕反对“四风”、提高工作效率等方面，对全局内部管理规章制度进行全面清理，明确符合前行之有效、群众认可，需要保留的7项；与现行规章制度相抵触、不一致的制度，需要废止的2项；与新形势新要求不相适应的，需要进一步修订完善的5项；根据形势发展，需研究新建立的2项。

2、结合现实，进行直观教育。

通过举办 “重温红色记忆 振奋热血青春”、“庆十·一歌颂祖国诗歌朗诵会”等主题活动，进一步提高党员干部的思想素质。2014年，我局继续开展每名干部链接10个内地先进城市网址进行学习活动，要求完成“一藏二学三交流”三个规定动作，即每名干部将所选定的网页网址添加至电脑收藏夹中，便于平时的浏览学习，以季度为单位，将所学习的内容以学习心得或是推荐优秀文章集中进行交流。目前，开展交流1场次，推荐经验类文章4篇、创新工作方法类文章5篇、先进人物事迹类文章2篇，学习心得2篇。通过链接网址学习活动，开阔了工作视野，提升了自身素养。在区属征文活动中，3名干部荣获一、二、三等奖，在“岗位奉献争最优 提升服务创品牌“演讲比赛演讲比赛中，我局干部斩获一二等奖，在“一品人间情 邀约白沙滩”月圆中秋青年诗歌朗诵会，我局团员青年勇摘桂冠。慰问孤寡老人、贫困个体工商户共计4次，赠送价值6000余元的生活用品。

3、结合岗位，开展技能培训。

我局主要采取了以开辟网页专栏形式交流学习心得，以辩答会形式总结经验，以远程教育培训方式调动学习主动性，以自学法律的形式弥补自身薄弱点等方式加强业务培训。2014年，开展各种形式的工商法律知识培训 19场，业务考试4次，全局干部7余人次参加了国家工商总局行政学院网络培训，考试及格率达到100%，《执法证》考试通过率100%。年轻干部踊跃报名参加国家级职业资格证考试，全面提高自身素养。

三、呈现“四个变化”，提升服务品牌创建实际效应

“红盾先锋”党建服务品牌的创建，进一步激发了党员干部干事创业的活力、凝聚了党员干部干事创业的合力、更增强了党员干部干事创业的能力。

1.实施“推动作风转变行动”，以高标准要求提素质

自品牌创建以来，相继开展了“五型工商”、“赴基层转作风服务群众”、“创先争优”、“人民满意的公务员集体”和群众路线教育实践等主题教育活动，虽然历次活动的具体内容和要求各有侧重，但“全心全意为人民服务”的宗旨是不变的，这与我们的品牌创建主题思路不谋而合。今年，深入开展的“访民情、惠民生、聚民心”活动，既是赴基层工作的延续，又是新形势下群众工作的创新。为积极响应自治区的这一号召，经过深入动员，我局有14名干部积极踊跃报名，最后经局党组讨论我局2名干部深入到社区工作，为期1年时间。特别是在维护稳定攻坚战中，党员干部带头加班加点，组织经营者开展店店联防工作，共组建联防队伍5支72人，开展联防行动5次。对3家超市下发整改通知书，要求做好安保工作。以领导协同巡查、不定期检查的方式，加强对3家重点店铺的监管，签订《抵制“三非”活动责任书》204份，签订《维护稳定承诺书》80份，保证不经营、不穿戴“吉里巴甫”等异常宗教服饰。开展抵制“三非”宣传讲座3场次，参加人员1000余人，发放宣传单500份，在各市场、超市张贴宣传画20份。

2.实施“市场主体增量行动”， 以高质量服务促发展

服务品牌的创建是否成功，服务质量是一项关键指标。2014年3月1日，新《公司法》实施，工商登记制度改革正式执行，一是组织全体人员进行系统学习，切实做好改革实施前后的衔接工作。二是分批次召集辖区企业对新颁布的《公司法》进行集中学习，特别针对石化工业园区企业进行了专场培训。共组织企业登记制度培训2场， 60余家企业参加培训，同时在LED屏滚动宣传。三是及时在企业QQ服务群上滚动发布通知信息，方便企业在改革后能正常、顺利办理业务。四是对咨询验照业务的经营者，发放印有窗口联系电话的提示卡片，做好预约服务。自新《公司法》实施以来，设立企业25家，变更48家，较去年同期相比，新设立量增加了38.88%，变更量翻了2.2倍。

3.实施“放心消费保护行动” ，以高水平维权铸口碑

消费维权是我局一项重要工作，与百姓生活也息息相关。2014年，我们声势浩大的开展了咨询服务、“消法在我身边”征文、消费维权进校园等3·15系列活动以及赠书仪式，受教育人次达2000余人；克拉玛依电视台在我局录制了5期消费维权案例，克拉玛依电视台、北疆晨报等媒体争相报道。同时，成立我市首家残疾人消费维权服务站，参加克拉玛依声讯台“残疾人之声”声讯节目，向全市残疾人听众介绍了残疾人消费维权站的成立意义和对残疾人消费者的服务方式。2014年年，共受理消费投诉86起，解决86起，解决率100%，共为消费者挽回经济损失7.67万元。

4.实施“市场秩序优化行动”， 以高效能监管树权威

我局牢固树立“执法就是服务”的理念，提出了“服务是宗旨，管理是手段，发展是目的”的监管理念，明确了以强化市场监管促进职能转变的工作思路，以理念创新引领实践创新。全体干部落实执法责任，形成横向到边、纵向到底、全员执法的强大态势，特别是对新疆鑫百汇投资担保有限公司发布虚假宣传的不正当竞争行为罚款5万元，责令立即停止违法行为。对该公司涉嫌非法吸储行为，迅速向区委、政府领导、市工商局以及做了专题汇报，并将收集的证据及时移交给相关执法部门，最后由公安部门对该公司非法吸储进行处理，保护了人民群众的财产安全，彰显了工商干部维护市场秩序、打击违法经营活动的信心和决心。全年，查办各类违法案件51件，案值14.46万元。

创建机关服务品牌具有很强的党性观念、党性品质和党性实践。全体党员干部心往一处想、劲往一处使，激发了干部干工作的朝气和勇于奉献的锐气，赋予“红盾先锋”强大的生命力。 我们有信心在今后的日子里，凝心聚力、团结一心，继续为地方经济稳定发展保驾护航！

2014年10月10日