根据《白碱滩区机关服务品牌创建管理暂行办法》，白碱滩区人口计生委结合部门实际，围绕“以人为本”的服务理念， 2013年3月，区人口计生委确立了“生育文明·和谐幸福家庭”这一服务品牌，2016年仍将进一步延续此项工作，现将2016年“生育文明·和谐幸福家庭”服务品牌创建实施方案公布如下：
一、指导思想
以党的十八大，十八届三中、四中全会及中共中央国务院《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》精神为指导，围绕区委、区政府的中心工作，以机关服务品牌创建为抓手，以党的群众路线教育为依托，以转变服务观念为前提，以提高干部队伍素质为基础，以提升工作效率为主线，以群众满意为目标，着力打造主题内涵深、工作措施硬、群众反响好的机关优质服务品牌，把我委建设成服务发展、服务大局、服务基层、服务群众的服务型机关，为白碱滩区经济社会协调发展创造良好的人口环境。
二、总体目标
通过“生育文明·和谐幸福家庭” 服务品牌创建活动，提高人的身体、心理、道德、文化素质，促进人的全面发展；倡导家庭成员崇德向善、关怀爱护、理解包容、祥和快乐，增强家庭可持续发展能力；引导居民文明礼貌、诚信守法、保护环境、热心公益、邻里互助，强化家庭的社会责任和担当。保障流动人口家庭均等享有计划生育基本公共服务，增进社会和谐。完善家庭发展政策，使困难家庭得到及时有效救助，提高家庭生活质量和幸福指数。并通过深入开展机关服务品牌创建活动，增强机关干部依法行政、规范高效的现代服务理念，构建机关服务品牌体系，努力形成特色鲜明、内涵丰富、社会认可、群众满意的机关服务品牌。
三、组织领导
为深入开展好机关服务品牌创建活动，特成立“机关服务品牌”创建工作领导小组，副主任袁德玲任副组长，其他工作人员及两个街道计生办主任为成员，切实做好机关服务品牌创建活动的组织领导。
四、创建体系
（一）品牌名称
“生育文明·和谐幸福家庭”
（二）品牌标识
（三）标识释意
1.标识以“人口”两字组合，预示着人口计生部门要不断增强做好人口工作的自觉性和主动性，不断开创人口工作新局面，为经济社会发展创造更加有利的人口环境。
2.奔放的“人”字以绿色为基调，预示着积极、健康、向上；火红的心形组成一个“口”字，居于人下，预示着“以人为本”，用心去做服务，贴近实际、贴近生活、贴近群众，促进人的全面发展。
3.“人”、“口”两字上下组合成“合”字（和的谐音），预示合力构建和谐家庭、幸福家庭。
（四）品牌内涵
在依法管理、依法行政的前提下，围绕家庭和人的生命全过程，以最优质的服务、最高效的服务、最优良的作风服务基层、服务群众，用计生干部的智慧和辛劳相伴每一个幸福家庭的成长，合力构建幸福家庭。
（五）品牌理念
通过开展“生育文明·和谐幸福家庭”品牌创建活动，实现在依法行政、认真履职上有所突破；在转变作风、改善服务上有所提高；在优化办事流程、提高办事效率上有所创新，不断提高群众满意度，相伴和谐幸福家庭、感受家庭幸福和谐，打造一流的机关服务品牌。
五、创建措施
宣传教育、评选激励、依法行政
（一）宣传推广阶段（2015年1-3月）
一是制定2015年度机关服务品牌创建实施方案，明确创建方向。
二是做好动员教育，增强责任意识。召开全体工作人员会议，进行动员部署，号召全体干部积极自觉地投入到2015年创建服务品牌的活动中来。
三是进行广泛宣传，营造创建氛围。通过公开承诺、岗位实践，以及网站、宣传栏等公布主要工作职责、工作承诺、联系方式、办事流程、举报电话等内容，大力宣传人口计生委的工作职能、服务承诺，营造机关服务品牌创建氛围。
四是结合工作实际，开展下基层活动。组织机关干部走出机关、走进街道、社区，着力解决好基层工作中存在的问题，解决群众关注的需求，努力做到让领导满意、基层满意、群众满意。
（二）组织实施阶段（2016年3月-11月）
把服务品牌建设的各项要求具体化、责任化，真正落实到每一个服务项目、每一个工作过程和每一位工作人员身上。重点工作安排如下：
（一）“和谐家庭”项目
工作目标：
1. 2016年，开展10－16岁青少年接受青春期教育和培训达到40%以上；青少年家长接受亲子培训达到10%以上。
工作措施：
推进青少年健康人格培养。协调区教育局、社区卫生服务中心、区文体局等相关部门，继续推行白碱滩区青少年健康教育。1.丰富学校教育内容。将心理疏导、性健康、行为养成和人格塑造纳入学校德育的重要内容，邀请青少年健康人格教育专业师资队伍，每学期对学生开展专题讲座、心理辅导。2.营造良好的家庭教育氛围。以家庭亲子教育为基础,通过向家长宣传青少年健康人格教育的意义、知识、方法，使家长能正确指导子女身心健康与人格发展，建立和谐的亲子关系.3.强化载体建设。通过开展“健康人格主题活动”、“礼仪大讲堂”、 “优秀文化传承活动”和“专家名师进校园”等活动，让青少年在寓教于乐、轻松活泼的氛围中具备优秀品格，养成良好的心理素质和行为习惯，从容面对青春期的生理心理问题，减少因不科学的性意识和性行为带来的身心伤害，提高综合素质。
（二）“健康家庭”项目
工作目标：“国免孕优”目标人群检查率达到40%以上，随访率达到95%以上。
工作措施：
全面实施免费孕前优生健康检查项目，有效降低出生缺陷发生，提高出生人口素质。
1. 广泛宣传孕前优生健康检查，积极吸引群众主动参与。
2.做好目标人群摸底。由计生委工作人员每月到区民政局婚姻登记室收集信息，各社区计生宣传员对符合参检条件的群众一对一打电话宣传国免孕优项目，每三个月对待孕夫妇进行一次随访，落实好检查对象，组织好检查。不定期召开领导小组联席会议，解决工作推进过程中的困难与问题。
3.检查机构严格遵照工作规范，加强队伍素质建设，提高检测质量，完成质控目标。
4.积极做好检查后的随访，依托社区卫生服务中心为待孕夫妇提供有效的孕前指导；利用“准妈妈教育基地”，积极开展优生优育咨询服务，认真做好妊娠结局汇总分析。
（三）文明家庭项目
工作目标：宣传普及优育优教、生殖保健知识，增强自我生殖保健能力、提高家庭生活质量，倡导健康生活方式，提高人口健康素养。2016年，全区育龄群众计生知识知晓率90%以上。
工作措施：
进一步加强政府倡导和媒体宣传，针对不同人群加大培训、宣传力度，突出宣传人性化和个性化，不断创新宣传教育的形式和内涵，增强吸引力和感召力，提高宣传效果。
1.借助社会医疗资源，为育龄妇女提供生殖健康服务；利用社区“悄悄话室、咨询室”，定期到社区，围绕女性健康需求，开展个性化、针对性的服务。
2.根据更年期人群的生理、心理特点，在基层广泛开展“更年期健康教育讲座”，使更年期群众了解更年期知识，消除不必要的紧张情绪，保持心理稳定。
3.运用现代通信平台如QQ群、微信等提升群众知晓率。加强对孕前优生答题网站的宣传力度。
4.发放维语国免孕优宣传品，加大少数民族宣传力度。
（四）安居家庭项目
工作目标：2016年,管理内流动人口享有国家免费计划生育基本项目服务、奖励扶助达90%以上，
工作措施：
以国家“流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化”试点工作为契机，依托计划生育指导所、社区卫生服务中心为流动人口提供卫生计生基本公共服务，提高流动人口卫生和计划生育基本公共服务可及性和水平。
1.加强面向流动人口的宣传、咨询和倡导，普及人口计生政策、社会保障、家庭健康保健等利民措施和科学知识，提高流动人口健康素养。
2.免费为流入已婚育龄妇女提供 “双查四术”、避孕药具和优生优育咨询指导。逐步为流动居民建立健康档案，及时掌握流动人口的健康状况。
3.建立流动人口奖扶长效机制，积极落实好流动人口家庭计划生育各项奖励优待政策，加大对困难流动人口家庭帮扶力度。
4.健全群众文化、体育设施，利用“5·29”、“7·11”和“9·25”等计生宣传日，丰富流动人口文体生活。
（五）家庭助力项目
工作目标：2016年，我区特别困难扶助家庭全部纳入政府扶助范围，根据群众需求开展关怀活动。
工作措施：
1.充分利用全员人口信息系统，对独生子女死亡、伤残家庭做到早知情、早介入、早慰问、早干预。
2.积极建立融扶助、优惠、优先和保障于一体的计划生育利益导向体系。认真落实国家、自治区特别扶助政策；实行政府购买服务，为特扶家庭提供专业性的心理咨询指导、“爱心家政”和健康体检；推进特扶家庭综合意外险，增强家庭风险防御能力。
(三)巩固提高阶段(2015年12月)
一是创新服务机制。不断转变服务观念，创新服务方式，变被动服务为主动服务，增强服务效率，提高服务质量，提升对外形象。
二是健全培训体系。组织开展服务观念和服务理论方面的培训，树立正确的服务理念，培养良好的职业道德；加强服务礼仪、行为规范等方面的培训，提高机关工作人员的服务意识和责任心，增强服务本领。
三是完善监督机制。聘请监督员，通过座谈会、满意度测评、征求意见、明察暗访等多种渠道，加强与服务对象的沟通联系，加强满意度情况的跟踪统计，第一时间掌握反馈情况。
四是总结宣传先进。及时总结和宣传机关服务品牌创建中的好经验、好做法。同时以服务品牌建设为契机，切实加强机关作风效能建设，在机关营造爱岗敬业的良好氛围。
六、工作要求
（一）加强组织领导。要把开展机关服务品牌创建作为一项全局性工作来抓，做到思想到位、组织到位、措施到位，确保机关服务品牌创建活动顺利开展。
（二）加大舆论宣传。利用新闻媒体和网络进行宣传，让广大群众了解和参与服务品牌创建工作，争取各部门的支持与帮助，进一步优化创建服务品牌的内外环境。在部门网站定期刊登创建活动信息，努力营造全员参与氛围。
（三）创新服务理念。在创建服务品牌上求突破，以个性化服务实现优质、温馨服务，规范管理程序，缩短服务时限，实现快捷、高效、优质服务。
（四）强化监督检查。对创建活动开展情况进行监督检查。采取明查暗访、问卷调查等形式，广泛征求群众意见，接受社会监督，并注意发现和督促解决活动中存在的突出问题，确保创建服务品牌活动取得明显成效。
二〇一六年四月十五日
