今年是我区民族团结进步年，为进一步推动白碱滩区委统一战线和群众工作部工作作风和效能建设工作深入开展，不断提高工作人员的服务质量和工作效率，根据《白碱滩区机关服务品牌创建管理暂行办法》，结合白碱滩区委统一战线和群众工作部工作实际，开展“团结一心、共创和谐”机关服务品牌创建活动，具体实施方案如下：

一、指导思想

白碱滩区委统一战线和群众工作部坚持以党的十八届四中、五中全会精神为指导，以深入开展“服务品牌”创建工作为抓手，认真贯彻区委、区政府关于促进机关作风转变和效能建设，打造服务型机关的要求，以转变观念为前提，以提高干部素质为基础，紧密结合当前工作实际，在工作中植入“团结一心、共创和谐”的品牌理念，提高服务水平和工作质量，加强对民族团结工作的检查和指导，有力推进民族团结进步年活动的深入开展，为我区经济社会又好又快发展和构建和谐社会做好服务。

二、总体目标

深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实第二次中央新疆工作座谈会、中央民族工作会议和中央统战工作会议精神，坚持中国特色解决民族问题的正确道路，紧紧围绕推进新疆社会稳定和长治久安、全面建成小康社会，坚持理念引领、问题引领、实践引领，突出改善民生这个首要任务，突出各民族交往交流交融和培育中华民族共同体意识这个战略重点，突出依法管理这个基本方略，突出党的领导这个政治保证，在解决深层次突出问题中把民族团结大大向前推进一步。

三、组织领导

为深入开展好机关服务品牌创建活动，保证创建工作的实效性，区委统一战线和群众工作部专门成立“创服务品牌”领导小组，由张龙任组长，朱利军、坡拉提、苏永存、杨继红、胡玲、刘海江为副组长，工作部全体人员为成员，负责创建活动的策划、组织、实施等方面工作，确保创建活动落到实处。

四、创建体系

（一）品牌名称：团结一心、共创和谐。

（二）品牌标识：

 

 

 

 

   

 

 

（三）标识释义：1、主题设计思路：白碱滩区委统一战线和群众工作部用简洁明了的标识，展现各民族团结创造白碱滩区更加繁荣昌盛的未来——体现主题为：“团结一心、共创和谐”。

2、绿色部分与民族团结的组合，体现了全国各民族人民之间民族团结的深刻内在含义。

3、心形部分寓意新疆各民族人民大团结，心连心，民族团结工作才有更好更大发展。

（四）品牌内涵：民族平等相待，友好相处，互相尊重，互相学习，互相帮助，为祖国的社会主义现代化建设而团结合作、努力奋斗。

（五）核心价值观：在中国共产党领导下，各民族人民之间的民族团结，各民族之间和各民族内部的团结，是我国各民族人民以中国特色社会主义建设以及各民族共同发展繁荣这一共同奋斗目标和共同利益为基础,在我国各民族之间建立起来的平等相待、彼此信任、互相尊重、和睦相处、互相学习、共同奋斗、互助合作、共同发展的和谐民族关系。

（六）品牌理念：白碱滩区委统一战线和群众工作部通过开展“团结一心、共创和谐”服务品牌创建活动，深化民族团结进步年建设活动，广泛开展“民族团结、从我做起”；在辖区形成民族团结进步工作人人有责、人人尽责，“你中有我，我中有你”的工作格局。

五、工作举措

按照白碱滩区直机关2016年度服务品牌创建推进会的工作要求，提出的“机关党员干部牢固树立‘机关就是服务、权利就是责任’的意识”的工作要求，白碱滩区委统一战线和群众工作部将以创建活动为抓手，以“五个服务”统领为统领，有利助推白碱滩区民族团结创建活动的深入开展，确保辖区的民族团结、社会稳定和长治久安。

1、统一思想，提高认识。结合克白党办发〔2012〕27号《白碱滩区机关服务品牌创建管理暂行办法》及2016年度服务品牌创建推进会的工作要求，部署本部门的具体工作。

2、深入扎实开展好民族团结进步年活动，通过开展宣传民族团结先进典型、“结对子、交朋友”、“走动、互动、互学”、观看成就展览、学唱系列歌曲、观看爱国主义教育影片等活动，不断提升新形势下民族团结教育的实际效果。

3、完善服务体系，提高服务水平。制定部门服务品牌工作推进计划和阶段性目标，明确任务，狠抓落实。不断加强对《民族区域自治法》、《民族团结进步条例》及《宗教事务条例》的宣传学习，大力开展“去极端化”转化教育宣讲活动，通过加强对马克思主义“五观”、“五个认同”、“三个离不开”、新疆“三史”和党的民族理论政策、民族法律法规、民族基本知识等方面的普及教育。切实做好 “民族团结进步年”宣传教育活动，深入人心、覆盖面最大化。在全区形成各单位、各部门共同施策、齐抓共管、综合发力的工作格局。

4、广泛开展“民族团结、从我做起”，各民族邻里友爱、互帮互助、共度传统节日，引导各族干部职工小事入手，从自身做起，形成民族团结进步工作人人有责、人人尽责，“你中有我，我中有你”的局面。

5、广泛开展“争创民族团结模范”、“我身边的民族团结故事大家讲”活动，注重发挥民族团结典型特别是群众身边好人好事的示范效应，坚持月月推、层层推、行行评“我身边的民族团结好人”。广泛推选各民族之间助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲、团结友爱的模范典型。

6、办好“道德讲堂”，充分挖掘辖区各行各业干部职工身边可亲、可敬、可学的民族团结点滴小事，讲好民族团结故事，让“道德讲堂”真正成为大家易于参与，乐于参与的平台和载体，真正实现道德讲堂的社会服务成效。

7、以“访民情、惠民生、聚民心”活动为契机，组织工作组干部在完成三项重点工作和六大任务的同时，积极与社区少数民族群众“结对认亲”，不断加大工作力度，确保结亲帮扶长流水、不断线。

8、以党员领导干部“两学一做”主题教育活动为纽带，建立领导干部“一对一”结对帮扶制度，每人至少帮扶1个辖区不同民族的困难家庭，制定帮扶措施，每季度与结对对象开展帮扶、联系活动不少于1次，每年帮助帮扶结对对象解决1件以上生产生活中遇到的困难。

9、签订目标责任书，建立创建工作长效机制。与区民族团结创建工作领导小组签订《民族团结进步创建工作目标责任书》，建立健全深化推进民族团结进步创建工作规章制度，明确职责，把深化推进民族团结进步创建工作成效纳入领导干部考核内容，形成齐抓共管的局面。

六、阶段实施

（一）宣传动员阶段（2016年1月-3月）

一是做好动员教育，增强责任意识。进行动员部署，号召机关全体干部积极自觉地投入到民族团结创建服务品牌的活动中来。

二是进行广泛宣传，营造创建氛围。通过对外公开服务承诺等方式，大力宣传各民族大团结的先进事迹和模范典型，积极营造民族团结服务品牌的创建活动氛围。

（二）组织实施阶段（2016年4月-9月）

制定完成民族团结进步年各项方案、制度、项目运行大表。召开民族团结进步年工作动员会，对全区民族团结进步工作进行安排部署。领导小组办公室及各相关单位严格按照责任分工，推进各项工作落实。把服务品牌建设的各项要求具体化、责任化，真正落实到每一个服务项目、每一个工作过程和每一位工作人员身上。

(三)总结提升阶段(2016年10月-12月)

一是建立健全制度。根据工作职能进一步健全规范岗位职责、工作制度，全面公开工作流程与优质服务承诺，努力提高人民群众对开展民族团结进步年活动的知晓率。

二是创新服务机制。不断转变服务观念，创新服务方式，变被动服务为主动服务，增强服务效率，提高服务质量，提升对外形象。

三是完善监督机制。通过组织召开座谈会、满意度测评、广泛征求群众意见等多种渠道，加强与服务对象的沟通联系，加强满意度情况的跟踪统计，第一时间掌握反馈情况。

四是总结宣传先进。及时总结和宣传民族团结进步创建活动中的好经验、好做法。同时以机关服务品牌创建活动为契机，切实加强机关作风效能建设，在机关营造爱岗敬业、争创先进的良好氛围。

七、工作要求

（一）强化领导，精心组织。成立统一战线和群众工作部民族团结服务品牌创建工作领导小组。领导小组负责组织、协调、指导、监督、检查，抓好工作落实。要把开展机关服务品牌创建作为一项全局性工作来抓，做到思想到位、组织到位、措施到位，确保机关服务品牌创建活动顺利开展。

（二）创新形式，丰富载体。要不断适应新形势的发展需要，积极探索，与时俱进，创造性地开展服务品牌创建活动。结合“两学一做”主题教育、以加强民族团结为切入点，进一步丰富内容、创新形式、拓展领域、扩大范围。在总结以往经验的基础上，创新创建活动举措和形式、载体，力求深化推进创建活动取得新突破。

（三）齐抓共管，广泛参与。深化推进民族团结创建活动是一项系统工程，需要辖区各单位、各行业的密切配合和通力合作。要充分发挥辖区各二级厂处、各单位、各部门的作用，形成上下各负其责、团结协作的工作合力。

（四）建立机制、加强考核。将服务品牌创建工作与工作人员工作目标结合起来，强化对服务品牌创建工作的检查、考核力度。每位工作人员要按照创建活动的总体要求，结合本职工作，严格按创建的时间要求将创建任务量化、细化，落实到人，使部门有目标、人人有责任、时时有任务。

（五）加强指导，常态督查。定期对创建活动开展情况进行监督检查。加强日常工作的指导和督查，及时发现工作中存在的问题，找准薄弱环节，提出工作建议和整改意见，确保创建服务品牌活动取得显著成效。

 

 

 

白碱滩区委统一战线和群众工作部

二○一六年五月二十日