为不断提高白碱滩区档案局（馆）工作人员的服务质量和工作效率，牢固树立“对历史负责，为现实服务，替未来着想”的档案工作核心价值观，根据《白碱滩区机关服务品牌创建管理暂行办法》，结合白碱滩区档案局（馆）2016年工作实际，区档案局继续开展“存史为民  用简创繁”机关服务品牌创建活动，具体实施方案如下：

一、指导思想

白碱滩区档案局（馆）以党的十八大、十八届四中、五中全会和第二次中央新疆工作座谈会精神为指导，以落实中央、自治区及我市《关于加强和改进新形势下档案工作的意见（实施意见）》以及《2016年全市档案工作要点》为抓手，深入开展“服务品牌”创建工作，认真贯彻区委、区政府关于促进机关作风转变和效能建设，打造服务型机关的要求，紧密结合档案工作实际，在工作中植入“存史为民  用简创繁”的品牌理念，在党员干部中树立正确的政绩观和群众观，提高服务水平和工作质量，加强对档案的管理和收集、整理工作，有效地保护和利用档案，为我区经济社会又好又快发展和构建和谐社会做好服务。

二、总体目标

以打造“五位一体”的公共档案馆为突破口，建立全面、系统记录白碱滩区发展历史的馆藏体系，科学、先进的档案信息化管理体系，严谨、规范的档案收集管理体系，优质、便捷的档案利用体系，不断完善全区档案事业发展体制机制，延伸档案工作服务领域和范围，提升档案工作服务我区经济社会发展的新能力，努力实现我区档案工作的提质增效。

三、组织领导

为深入开展好机关服务品牌创建活动，保证创建工作的实效性，区档案局专门成立“创建服务品牌”领导小组，由局长方玉福任组长，苗伟超、崔宏博、阿依努尔、徐兆革、古丽巴哈尔为成员，负责整个创建活动的策划、组织、动员和协调、监督等工作。

四、创建体系

（一）品牌名称：存史为民  用简创繁

（二）品牌标识：

 

 

 

 

 

 

 

 

（三）标识释义：1、主题设计思路：白碱（同简谐音）滩区档案人要用简洁明了的档案史料，做好为民服务工作，团结合力创造白碱滩区更加繁荣昌盛的未来——体现主题为：存史为民、用简创繁。

2、红色部分与档案部分的组合，是白碱滩区档案局（馆）多年来使用的档案标志。在简报第一面大家常见。隐藏DA两字母在其中。

3、双手：一为接收保管职责的落实，二为民众服务的表示，三为合力，暗喻只有大家团结协作，档案工作才有更好更大发展。

（四）品牌内涵：存史为民：对形成、积累、管理档案资料的监管，努力建设与白碱滩区经济社会发展相协调的、覆盖人民群众的档案资源体系和方便人民群众利用的档案利用体系，为当今和未来社会全面留存各种文脉和社会记忆，从而更好地为领导决策服务、为经济建设服务，为广大群众服务，使档案局（馆）成为党和政府联系人民群众的纽带，成为为民服务的窗口。用简创繁：“简牍”即古时的档案、书信，也与白碱滩区的“碱”谐音，还体现了平凡简明的档案管理工作；白碱滩区档案人要保存好历史材料，更要利用好历史材料，简与繁具有对立统一关系，用简创繁，就是要利用好历史遗存，让这些看似轻薄的档案资料，为创造白碱滩区更加繁荣昌盛的未来发挥应有的作用。

（五）核心价值观：对历史负责，为现实服务，替未来着想。

（六）品牌理念：1、工作理念：化平凡为不平凡，体现用简创繁的理念。内涵：工作可以平凡，但不可以平庸，拒绝平庸，追求完美。2、服务理念：让您满意。内涵：让管理对象满意，让利用者满意。3、学习理念：世界在变，我们的知识也要变。内涵：社会在发展，知识在不断更新，要适应社会，就要不断学习。4、创新理念：思在他人之前，行在他人之先。内涵：让创新成为思维习惯，让创新融入工作之中。5、廉政理念：做历史长河中的一滴清水。内涵：人的一生是短暂的，让有限的生命闪烁纯洁之光。6、行为理念：任何小事都是大事，不以善小而不为，不以恶小而为之。内涵：工作中的细节总是被人看作是些琐碎、简单的小事，因此最容易被忽略，结果却最容易导致漏洞百出，甚至造成损失巨大的大事。

五、工作举措

白碱滩区档案局将在以往创建的基础上，采取“2+3模式”，建立全方位的“品牌服务”体系。

“2+3模式”中，“2”指“2个融合”：一是将品牌创建与“党建工作”相融合。通过持续开展“两学一做”学习教育，掌握精髓，努力实践“面向基层，紧贴中心，服务上水平，利用出效益”的档案工作宗旨。档案工作是政府服务百姓的窗口，她影响着政府在人民心中的形象。因此，做好档案工作可以使主旋律更加响亮，正能量更加充沛。全局党员干部要深入学习党章党规、深入学习系列讲话，做到“学思践悟”，首先要认识到该学习什么、怎样学习、该做什么、不做什么、缺少什么、补充什么。在思想上进行全面“体检”，创造性地学，带着问题学，全面增强自我认知能力，学思相进、见贤思齐，不断反省自我、摆正自我、增强自我，使档案工作再上新台阶；二是与“廉政勤政”相融合。通过全面梳理“权责清单”，增强“权责法定”和“权责一致”观念，规范档案行政管理行为。

“3”指：“紧扣中心工作、紧扣群众需求、紧扣社会发展”等3个方面开展工作。

（一）紧扣中心工作，巩固档案基础。坚持落实国家档案局8号令，强化“归档月”制度；认真贯彻国家档案局9号令，努力构建全新的档案资源体系；按照《档案法》的要求及2015年档案接收工作计划，切实做好机关各部门档案移交进馆工作。确保完成部门各类档案的归档率达到98％以上，接收档案的完整率、准确率达到100%的年度目标任务。一是加大对区辖各单位专兼职档案员的培养，通过举行“档案业务大讲堂”、一对一指导、分层培训、工作职责认领等措施，提高新任档案工作人员的业务技能、执行力和岗位认同感，覆盖率达到100%；二是推进人事档案规范化管理。首先按照区委组织部的统一领导和部署，认真做好干部人事档案专项审核工作；其次在组织部、人事局重视基础人事资料收集的基础上，及时做好人事档案的整理、入卷、信息输入、收转、统计等管理工作，随时为区委、区政府在选拔人才、职称评聘、工资晋升及人事纠纷等方面提供优质服务；最后及时做好人事档案散材料的数字化转换及上传工作；三是有序做好政府信息公开工作。充分发挥区档案馆“政务信息公开场所”的职能作用，为公民、政府、领导决策和业务工作的顺利开展提供服务，协同相关部门做好政府信息公开试点工作。

（二）紧扣群众需求，提高服务满意率。践行“面向基层，紧贴中心，服务上水平，利用出效益”的档案工作宗旨，牢固树立服务意识，采取各种方式，积极开发档案信息资源，提供档案为社会各项工作服务，力求顾客满意度达到92%以上。一是从观念、机制上着力解决机关效能建设中存在的突出问题，按照科学性、合法性、合理性、完整性的原则，认真抓好软环境建设，推进机关内部管理制度化、规范化，完善具有针对性和实效性的管理制度，完善部门绩效考核办法，实现以制度管人管事；二是坚持依法行政。增强权责法定和权责一致观念，规范行政管理行为，监督指导机关、企事业单位及其他组织认真执行档案法律法规，进一步改善业务指导方式，积极突破与时代发展不相适应的工作理念与模式，不断提高宏观管理水平；

（三）紧扣社会发展，拓展服务领域。进一步贯彻落实白政办发〔2013〕67号《关于进一步加强全区重点建设项目档案管理的通知》文件要求，加强对我区重点建设项目档案的业务指导与检查，跟踪督查每年新建和续建重点工程项目的档案收集、整理、保管，按照标准化、规范化的要求，确保重点项目档案资料的齐全、完整、系统和安全；积极开展园区企业建档培训指导工作，使各企业专（兼）职档案员对档案基础建档工作有初步的认识和了解，保障各企业基础归档工作的有序开展；以“第六届档案馆日”活动为平台，面向社会多角度、多载体地开展档案宣传，形成有利于档案事业持续、健康、协调发展的氛围 ；同时，立足馆藏档案，拓宽创新思路，努力完成1种编研材料，更好的发挥档案编研工作的宣传功效。

六、阶段实施

（一）宣传动员阶段（2016年1-3月）

一是做好动员教育，增强责任意识。进行动员部署，号召全体干部积极自觉地投入到创建服务品牌的活动中来。

二是进行广泛宣传，营造创建氛围。通过公开承诺（党员服务承诺书）以及网站、宣传栏等公布主要工作职责、工作承诺、联系方式、办事流程、举报电话等内容，大力宣传档案局（馆）保存历史史料，利用历史史料，更好的为现实服务、为未来服务、为人民群众服务的工作职能，营造机关服务品牌创建氛围。

（二）组织实施阶段（2016年4月-12月）

把服务品牌建设的各项要求具体化、责任化，真正落实到每一个服务项目、每一个工作过程和每一位工作人员身上。

1、统一思想，提高认识。认真学习区委十二届六次全会和区七届三次人大会精神，结合克白党办发〔2012〕27号《白碱滩区机关服务品牌创建管理暂行办法》部署本单位的具体工作。

2、岗位练兵，提高业务水平。根据履行职责的要求，结合档案工作实际，本着“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，按照“在岗、在行、在状态”的要求，鼓励干部不断完善知识结构，着力提高干部综合素质，努力成为促进档案事业健康快速发展的行家里手。

3、完善服务体系，提高服务水平。档案接待利用工作按照“文明查档、热情服务”的要求，努力实现查档服务“零距离”、查档质量“零差错”、查档程序“零障碍”、服务对象“零投诉”标准，全力打造服务型机关。

4、强化监督，严格考核。抓好内部管理，把监督检查贯穿于作风建设的各个环节，发现问题及时查处，并将作风建设纳入全年工作目标考核，完善奖惩激励机制，同时自觉接受社会监督,确保活动取得明显成效。

 (三)巩固提高阶段(2016年5-12月)

一是完善优化制度。根据工作职能进一步健全规范岗位职责、工作制度，全面公开工作流程与优质服务承诺，努力提高人民群众对档案工作的服务满意度。

二是创新服务机制。不断转变服务观念，创新服务方式，变被动服务为主动服务，增强服务效率，提高服务质量，提升对外形象。

三是健全培训体系。组织开展服务观念和服务理论方面的培训，树立正确的服务理念，培养良好的职业道德；加强行为规范等方面的培训，提高机关工作人员的服务意识和责任心，增强服务本领。

四是完善监督机制。聘请监督员，通过座谈会、满意度测评、征求意见、明察暗访等多种渠道，加强与服务对象的沟通联系，加强满意度情况的跟踪统计，第一时间掌握反馈情况。

七、工作要求

（一）加强组织领导。要把开展机关服务品牌创建作为一项全局性工作来抓，做到思想到位、组织到位、措施到位，确保机关服务品牌创建活动顺利开展。

（二）加强学习。加强白碱滩区档案局（馆）工作人员政治素质、职业道德和业务能力教育和培训，将档案局文化建设融入服务品牌创建之中，在档案局内部掀起学习的高潮，努力营造一个文明和谐、求知奉献的良好中心氛围和团队文化，塑造一支高素质的干部队伍，支撑起中心服务品牌的丰富内涵，展现中心文化建设的魅力。

（三）广泛宣传。利用新闻媒体和网络进行宣传，努力营造良好的社会环境，使服务对象和社会各界充分认识“存史为民，用简创繁”服务品牌的内涵外延，树立良好的公众形象，使我们的工作得到更多支持和帮助，更好地提升服务品牌的知名度，扩大品牌的社会效益，在部门网站定期刊登创建活动信息，努力营造全员参与氛围。

（四）建立考核机制。将服务品牌创建工作与工作人员工作目标结合起来，强化对服务品牌创建工作的检查、考核力度。每位工作人员要按照创建活动的总体要求，结合本职工作，严格按创建的时间要求将创建任务量化、细化，落实到人，使部门有目标、人人有责任、时时有任务。

（五）强化监督检查。对创建活动开展情况进行监督检查。采取问卷调查、开展座谈等服务评价形式，广泛征求评议员及群众的意见，接受社会监督，不断改进创建工作，确保创建服务品牌活动取得明显成效。

 

 

 

 

 

 

白碱滩区档案局

2016年4月28日